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湄洲岛城市管理行政执法局2018年工作总结及2019年工作计划

发布时间:2019-01-17 15:24      点击次数:{{ pvCount }}   字号:    

一、2018年主要工作开展情况

(一)以“把湄洲岛保护好”为指导,推进城市精细化管理

全局上下以习总书记“把湄洲岛保护好”的殷切嘱托为指导,践行“湄洲城管不怕苦 甘为湄洲当保姆”的服务理念,树立“为民管城”的宗旨,通过“持久作战”不断提高城市管理水平,努力打造海岛“高颜值”。

1、全面规范户外广告“乱”秩序,亮出城市“天际线”。一是全面拆除违规招牌。根据《莆田市城市管理行政执法局关于推进城乡规划建设管理提升年重点攻坚项目的通知》(莆执便函〔2018〕32号)文件要求,我局结合实际情况开展招牌标识专项整治工作。按照《莆田市招牌标识设置导则》中的相关规定,我局将垂直于建筑物外墙的招牌标识和位于建筑物顶部的招牌标识全部拆除。二是统一规范招牌标识。为加强招牌标识设置管理,规范设置行为,实现招牌标识管理的规范化、特色化,营造和谐优美的城市环境。我局根据湄洲岛实际情况并结合湄洲岛海岛特色,设置了统一风格的招牌标识。

2、联动开展滴洒漏“常”整治,提升道路水平。一是联合开展专项整治。针对渣土运输过程中的“滴洒漏”等问题,执法局联合交执、交警等部门积极开展渣土车联合执法整治督察,严查渣土车无证清运、运输车辆不密闭等违法行为;二是开展业务培训。组织辖区的渣土车驾驶员开展业务培训,通过观看警示教育片、法制宣传片等方式提高渣土车司机文明驾驶意识,进一步规范全区渣土运输秩序。

3、主动对接数字城管“新”要求,推进智慧管理。一是夜间值班常态化。按照市城管委要求,数字城管每天工作时间为10.5小时,为更好对接数字城管要求,我局增加夜间值班并常态化,全年不间断运行。二是案件处理率百分百。我局以“定人,定岗,定责,定目标,定考核,定奖惩”为基础的管理运作模式,由专人专岗对接数字城管中心工作,按时保质完成案件流转,确保每一个案件不出一个差错。

4、突出营造示范街“善”特点,彰显湄洲风情。一是严格按照城市管理示范街创建的有关要求进行管理,对宫下码头、湄洲大道、寨下市场以及各景区周边临街流动摊贩予以强制取缔。对宫下游客摊点进行修缮改造,更换罗马伞,达到整齐、统一、规范的效果二是常年值守城管便民服务岗亭,在落实市容长效化管理的同时寓服务于管理,岗亭内增设共享硬币爱心箱、免费开水桶、公平秤等设施,为来往的游客、环卫工人提供便民服务,打造独具湄洲特色的城市管理示范街。三是在朝宫街设置铜像、秋千椅、石椅等,一方面展示湄洲岛独特的人文景观,另一方面便于游客歇息驻足。

今年以来,我局开展联合整治行动200余次,规范占道行为6000余次,清理乱堆放、乱晾晒、乱饲养等1200余处,清除“牛皮癣”及违规设置的店招、落地广告500余处、横幅布条300余起,纠正违法停车300余起,查处“滴洒漏”行为50余起,推进市容市貌精细化管理,推进文明创城常态化管理。做好第五届世界佛教论坛、第三届世界妈祖文化论坛、沙滩音乐节等活动期间的市容秩序保障工作。在今年全市城市综合管理考评中,我局承担的湄洲岛市容市貌项获得六次第一,户外广告项十一次第一的良好成绩。

(二)以两违“无违建”为目标,全力保障民生

一是按照“属地管理,定人定责,分段包干,严格执法,控制局面”的原则,加强区、镇、村之间的协调配合作用,形成三级联动、共同参与、齐抓共管的工作局面。二是建立区“两违”督查组,负责监督和管理日常“两违”巡查、整治,并向市级反馈工作成效,起到上传下达的作用。截止目前已向镇两违办发督办函55份,推动督查反馈工作常态化,实现“两违”整治“零容忍、零增长”目标。三是开展季度拆违,对“两违”管控立项分解,形成月报表制度,从源头打造“两违”管控堡垒。

今年以来,在巡查中一旦发现无证抢建、乱建、偷建行为,及时组织相关人员立即强制拆除,将每一起“两违”案件消除在萌芽状态,切实做到“露头就打,出土就拆”。目前我区共拆除“两违”建筑224宗,面积2.42万平方米,已完成2万平方米的年度治违任务目标。并全面停止建房审批,主要以裸房整治为主要工作内容,全力打造美丽湄洲。我局治违办积极开展“两违”内业整顿,规范审批档案、违建档案和考评档案,建立清楚的台帐目录。今年考评以来,我区已连续11个月位居全市第一。

(三)以打好“三大攻坚战”为重点,确实履行职责

为贯彻落实市委、区党工委关于打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战的重大战略部署,执法局结合工作职能,倒排时间节点,填报每周工作纪实表。

1、多措并举开展油烟治理,打好污染防治百日攻坚。一是制定方案,明确职责分工。为全面改善湄洲岛环境空气质量,切实解决餐饮油烟扰民问题,牵头制定《湄洲岛餐饮油烟污染治理工作方案》,明确职责分工。二是精准摸排,建立工作台账。我局组织人员对全岛餐饮店按照“定人、定区域、定岗、定责”模式进行拉网式大排查,将排查结果一户一照片,一户一登记入档;三是全面整改,签订整改承诺。制定餐饮油烟治理承诺书,要求未安装油烟净化设施的餐饮店业主签订承诺书,承诺及时安装油烟净化设施,承诺书一式两份,一份张贴在餐饮业室内显眼处,一份由我局存档;四是跟踪督促,确保整改到位。执法局对未安装油烟净化设施的餐饮店进行督促,并发放《关于餐饮油烟污染治理到期未整改商户停水停电告知书》。倒排时间节点,加大督查力度,按时完成污染防治百日攻坚。目前全岛共有128家餐饮店,已全部完成油烟净化设施的安装。

2、积极开展扫黑除恶专项斗争,打好防范化解重大风险攻坚战。一是强化组织领导。为了切实加强对湄洲岛城管执法领域涉黑涉恶势力的专项斗争的组织领导,我局成立扫黑除恶专项斗争领导小组。二是积极配合,重点打击。加强行业监管,积极配合政法和纪检监察部门重点打击城管执法领域涉黑涉恶问题。加强巡查力度,开展摸排深挖,尤其是在农贸集市、游客集散广场、旅游景点等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。三是多方位宣传。利用本单位三块LED显示屏宣传扫黑除恶相关宣传标语。执法人员入户发放宣传单,动员宾馆酒店、沿街商店在电子显示屏、多媒体户外广告牌等媒介上播放扫黑除恶宣传标语,营造全区扫黑除恶浓厚氛围。

3、坚持定期走访扶贫挂钩对象,打好精准扶贫攻坚战。执法局挂钩帮扶干部落实帮扶职责,定期走访扶贫挂钩对象,为贫困户宣传各项扶持政策,积极参与“中秋节 妈祖情”为主题的入户走访慰问活动,让贫困户切实感受到组织的关心爱护,促进和谐稳定。

(四)以“强转树”为基础,提升队伍形象

1、抓学习,强素质。每年年初制定中队学习计划,坚持“每月一法”学习制度,积极参加市局组织的业务培训,推动学习教育常态化,不断提高队伍政治思想修养和业务水平。

2、抓廉政,树形象。贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,结合“两学一做”继续教育常态化制度化活动,切实加强队伍廉政教育和作风建设,扎实推进城管系统廉政风险防控体系工作,完善责任追究、廉政谈话和述职述廉制度,围绕重大节庆日、关键节点一环抓一环,在全局营造了廉政勤政的良好氛围。

3、抓考核,激活力。明确各责任区的整治任务、整治措施和整治责任,整治成效与个人绩效相挂钩,充分发挥每名执法人员的主观能动性,使人人都有目标、人人都有任务,真正把劲使出来,把成绩干出来。

(五)以创新宣传方式为抓手,提升市民素质

1、突出“点”的宣传。以群众密集型场所为重点,上门到户开展宣传教育工作,发放宣传材料并耐心讲解文明城市创建应知应会知识,并逐一与临街商铺签订“门前三包”责任书。

2、强化“线”的宣传。以施工围档为连线,通过张贴图文并茂的宣传画的形式,在全岛各处设置精美的城市管理宣传长廊,在美化环境的同时让群众在潜移默化中增强了公民文明素质。

3、注重“面”的宣传。充分利用各种媒体,扩大宣传教育覆盖面,营造浓厚宣传教育氛围。出动执法宣传车、LED宣传车,在全岛循环播放普通话版和方言版两种版本的城市管理公益宣传片,同时积极通过LED屏、微信公众号等媒体大力宣传城市管理法律法规及相关政策,及时反映工作动态,加深市民对城管工作的认知,使每一个市民在思想上受教育,在行动上受规范。今年共播放《莆田城管动画》、《移风易俗宣传片》、《车主礼让老人·老人鞠躬致谢》等系列宣传片30余部,在潜移默化间向市民传递文明新风和正能量。

今年以来,执法局秉着“城管工作不怕苦,甘为湄洲当保姆”的信念,时刻发挥着强大的凝聚力和战斗力。被市执法局推荐为2014-2017年度全省住房和城乡建设系统先进集体和福建省2018年度“强基础、转作风、树形象”表现突出单位。2018年被莆田总工会授予“五一先锋号”。

二、2019年工作思路

2019年,湄洲岛执法局将认真学习贯彻落实党的十九大精神,严格按照党工委、管委会和市执法局的总体部署和工作要求,加大工作力度,勇于攻坚克难,以钉钉子精神、绣花针功夫做实做细做好城市管理各项工作,为建设“一地三岛”发挥城管执法部门应有的作用。

一是始终坚持开展市容整治,在城市整体形象上再提档。严格管理沿街流动商贩,规范到指定便民市场内经营,禁止在城区主次干道随意占道摆设摊点,加大对沿街装修及施工工地管理力度,严禁占用人行道堆放物料和进行现场加工。整治城区主次干道两侧的户外广告、门头牌匾,对陈旧、破损、制作质量差且存在安全隐患的户外广告和门头牌匾进行拆除。坚决拆除影响市容,妨碍交通的各类亭棚、围栏、围墙、户外广告等临时设施。加大执法力度,严厉打击张贴、涂写、散发小广告行为,及时清除城区街道两侧建筑物及设施上的非法小广告。联合相关职能部门,重点对渣土撒漏、露天烧烤建筑工地环境、车辆乱停乱靠等行为进行重点整治,努力营造良好城市人居环境全面提升城市整体形象。

二是始终坚持加大“两违”管控,在治理城市顽疾上再突破。认真履行部门职责,加大督查力度,对“两违”行为坚决严管严控。建立健全本级“两违”综合治理月考评机制,执行末位问责制加强考评结果运用,全面推进“两违”综合治理常态化管理,实现“零容忍、零增长”的目标。

三是始终坚持打好三大攻坚战,在履行职责上再加深。加强对露天焚烧、露天烧烤等行为的整治处罚力度,打好污染防治攻坚战;加强行业监管,积极配合政法和纪检监察部门重点打击城管执法领域涉黑涉恶问题;切实履行扶贫帮扶责任,打好脱贫攻坚战。

四是始终坚持宣传引导先行,在市民文明素质上再提升。充分利用LED电子显示屏及工地围挡开展城市管理公益广告宣传。推进城市管理执法信息公开,依托政务网、微信公众号开展网络宣传,广泛发掘和宣传先进典型事迹,动员、引导市民志愿者参与、配合城市管理执法工作,传播正能量。

五是始终坚持加强教育培训,在城市管理工作上有突破。以党的十九大会议精神为指导,以创建省级示范中队为抓手,认真学习城市管理相关法律法规和政策,通过强化学习教育和业务培训,全面提升执法人员的综合素质和创新能力,为实现“管理精细化、建设精品化、服务精心化、湄洲精致化、干部精气神”再立新功。

 

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